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        發展新型農村集體經濟

                    

        發布日期:2023-06-08     信息來源: 人民日報     瀏覽數:2095    分享到:

        近平總書記指出:“推進中國式現代化,必須全面推進鄉村振興,解決好城鄉區域發展不平衡問題?!秉h的二十大報告著眼于全面推進鄉村振興,提出“發展新型農村集體經濟”。我們要探索多樣化途徑,積極發展新型農村集體經濟,為全面推進鄉村振興增動力、添活力。

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        把促進共同富裕作為重要目標。習近平總書記指出:“要把好鄉村振興戰略的政治方向,堅持農村土地集體所有制性質,發展新型集體經濟,走共同富裕道路?!惫餐辉J侵袊厣鐣髁x的本質要求,是中國式現代化的中國特色之一。發展新型農村集體經濟,要把促進共同富裕作為重要目標,堅持以人民為中心的發展思想,積極拓展農業多種功能,推進農村一二三產業融合發展,把產業鏈延伸環節更多留在鄉村,把產業發展的增值收益更多留給農民,著力縮小城鄉差距、區域差距、收入差距。要深化農村集體產權制度改革,盤活農村集體資產,讓農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,顯著增加廣大農民的財產性收入。

        以深化改革探索多樣化途徑。習近平總書記指出:“深化農村改革,必須繼續把住處理好農民和土地關系這條主線,把強化集體所有制根基、保障和實現農民集體成員權利同激活資源要素統一起來,搞好農村集體資源資產的權利分置和權能完善,讓廣大農民在改革中分享更多成果?!备母锸墙夥藕桶l展社會生產力的關鍵。要在牢牢守住土地公有制性質不改變、耕地不減少、糧食生產能力不減弱、農民利益不受損等底線基礎上,以深化改革探索多樣化途徑,發展新型農村集體經濟。深化農村土地制度改革,在堅持農村土地集體所有的前提下,推進承包權和經營權分離,形成所有權、承包權、經營權三權分置,經營權流轉的格局,同時尊重農民意愿,堅持依法自愿有償流轉土地經營權。深化農村集體經營性建設用地入市試點,探索建立兼顧國家、農村集體經濟組織和農民利益的土地增值收益有效調節機制。鞏固提升農村集體產權制度改革成果,探索資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等新型農村集體經濟發展的多樣化途徑。

        以城鄉融合發展激發動力。習近平總書記指出:“要把鄉村振興戰略這篇大文章做好,必須走城鄉融合發展之路?!比嫱七M鄉村振興,不能就鄉村論鄉村,而要強化以工補農、以城帶鄉,加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。發展新型農村集體經濟,同樣不能忽視城鄉融合發展。為此,要建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系,暢通城鄉要素流動,引導城市資金、技術等先進生產要素進入“三農”領域,解決新型農村集體經濟發展面臨的資金、技術短缺等難題,增強新型農村集體經濟發展動力。創新鄉村人才工作體制機制,引導城市人才去鄉村創新創業,為發展新型農村集體經濟提供人才助力。此外,還要抓住數字經濟發展機遇,以新一代信息技術賦能改造傳統農村集體經濟,引領農村集體經濟發展模式和業態創新,激發鄉村振興內生動力。

        作者:程宇昌 江西省社會科學院馬克思主義研究所教授


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